Если бы все пересортировывалось на первой стадии, начиная от контейнеров для вывоза мусора, проще бы было определять на полигонах, что ещё можно переработать. А так приходит одна спрессованная куча и сразу простой путь - сжечь! Чем возиться (бесплатно!).

Поверьте мне, даже в суперцивилизованной Германии, в землях где есть первичная сортировка мусора, он на полигоне сортируется повторно, потому как все равно, умудряются все свалить в кучу.

Это как с нормами выбросов для автомобилей: Евро2, Евро3 и т.д.
Так и здесь - наука не стоит на месте. Изобретений море - как уловить вредные выбросы при сжигании. Да и по части извлечения вторички на заводах организовать попроще. А идеи строить новый мусороперерабатывающий завод возникают с момента прихода новой власти - мэра или кого еще. На предмет стибринга.